Gedragscode provinciale infrastructuur

Provincies werken aan de provinciale (water)wegen: bijvoorbeeld onderhoud aan wegen en bermen. Volgens de Omgevingswet moeten de provincies bij deze werkzaamheden rekening houden met beschermde dieren en planten. De Gedragscode Provinciale Infrastructuur helpt hierbij. Als provincies de gedragscode volgen, hoeven ze voor veelvoorkomende onderhoudswerkzaamheden geen omgevingsvergunning aan te vragen.

Over de Gedragscode Provinciale Infrastructuur

De gedragscode is goedgekeurd door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en in opdracht van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) ondertekend.

De vernieuwde gedragscode is te downloaden via de website van RVO. Op 1 januari 2025 treedt deze nieuwe gedragscode in werking:

Onderhoud en beheer van (water)wegen

De gedragscode richt zich op de terreinen die in eigendom zijn van provincies en/of die door hen worden beheerd en/of onderhouden. Het gaat daarbij voornamelijk om provinciale (water)wegen en bijbehorende bermen. In de Gedragscode Provinciale Infrastructuur is vastgelegd hoe de provincies bij (kleinschalige) werkzaamheden langs of grenzend aan provinciale wegen rekening moeten houden met soorten die volgens de Omgevingswet beschermd zijn. Het gaat om werkzaamheden als maaien, reconstructies, bermverlagingen en het leggen van kabels en leidingen in bermen, oevers en schouwpaden. Deze plekken of aangrenzende gebieden zijn vaak een belangrijk leefgebied en vormen veelal een verbinding voor verschillende soorten beschermde planten en dieren.

Eenvoudiger uitvoeren werkzaamheden

Het gebruik van de gedragscode maakt het eenvoudiger voor provincies om de werkzaamheden uit te voeren binnen de kaders van de Omgevingswet. Wanneer provincies zich aan de gedragscode houden, hoeven ze voor bepaalde activiteiten die mogelijk schade aan beschermde soorten toebrengen, geen omgevingsvergunning aan te vragen. Het voordeel van de gedragscode is dat in een vroeg stadium voor iedereen duidelijk is hoe moet worden omgegaan met in het wild levende planten en dieren en hun directe leefomgeving. Het werken volgens de gedragscode beperkt daarnaast de administratieve last rond het aanvragen van omgevingsvergunningen, de uitvoeringstijd en kosten van de benodigde werkzaamheden.

Nieuwe gedragscode per 1 januari 2025

Per 1 januari 2025 treedt de nieuwe versie van de gedragscode in werking. De aanleiding voor deze herziening van de gedragscode is het in werking treden van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Ook zijn nieuwe verplichtingen vanuit RVO en suggesties uit de participatie verwerkt. Vanaf 2023 heeft BIJ12 de actualisatie van de gedragscode gecoördineerd. Tijdens dit proces zijn verschillende experts en een werkgroep van provincies betrokken geweest.

De staatssecretaris wijst naar verwachting op 1 januari 2025 de gedragscode aan in de Omgevingsregeling, voor een periode van 5 jaar. Geldige gedragscodes staan op de website van RVODeze link opent in een nieuw tabblad. Hieronder zijn de belangrijkste wijzigingen opgesomd ten opzichte van de huidige versie van de gedragscode:

  • Deze gedragscode is gebaseerd op de Omgevingswet, de wettelijke veranderingen zijn verwerkt in deze versie. Dit zijn met name veranderingen in terminologie en verwijzingen naar de wet;
  • Een paragraaf over de participatie met de sector is toegevoegd;
  • De definitie van de ecologisch deskundige is aangescherpt, woordelijk overgenomen van RVO;
  • De tekst over de manier van evalueren is aangepast, en er is een evaluatieplan toegevoegd;
  • De alternatievenafweging is toegevoegd, zowel bij de toepassing van de gedragscode, als in de werkprotocollen voor ruimtelijke ingrepen en in het format ecologisch werkprotocol;
  • Het format ecologisch werkprotocol is gewijzigd;
  • De begrippenlijst is aangevuld met enkele begrippen die om duiding vroegen;
  • De werkprotocollen zijn waar het kon, onder de reikwijdte van gedragscodes, samengevoegd.
  • Sloop van gebouwen en kunstwerken kan niet meer onder de reikwijdte van de gedragscode vallen, en is daarom uit de werkprotocollen gehaald. Renovatie kan wel onder de gedragscode vallen;
  • Er is een nieuw werkprotocol opgenomen voor wegportalen;
  • De verplichte minimale maatregelen vanuit RVO zijn opgenomen in de werkprotocollen;
  • Soortenlijsten zijn geüpdatet naar de laatste inzichten over de Staat van Instandhouding (SvI) en de bewezen effectieve maatregelen.

Vragen en contact

De gedragscode is opgesteld in opdracht van het Vakberaad Beheer en Bouw (VBB) van de gezamenlijke provincies. Het beheer van de gedragscode en de toekomstige actualisaties is belegd bij BIJ12.